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编者按：年7月23日，欧盟委员会（EuropeanCommission）发布了《大西洋行动计划2.0》（AtlanticActionPlan2.0），旨在欧盟-大西洋地区发展可持续、有适应力、有竞争力的蓝色经济[1]（AtlanticBlueEconomy），计划范围覆盖法国、爱尔兰、葡萄牙和西班牙。该行动计划着眼于降低当前COVID-19（新冠肺炎）危机对经济、社会造成的不利影响，提出发展大西洋蓝色经济的数项具体行动目标以应对能源开发、海洋污染、气候变化、经济复苏等各种挑战。
欧盟于年通过了《大西洋海洋战略》（TheAtlanticMaritimeStrategy），以支持大西洋沿岸各欧盟成员国蓝色经济的可持续发展。年，欧盟委员会提出了《大西洋行动计划》以实施该战略,并在年通过的《欧洲绿色协议》中强调要发展蓝色经济以实现可持续发展，在清洁能源转型和改善海洋资源利用等方面做出贡献。COVID-19危机以来，欧盟委员会又提出了一系列复苏计划。此次发布的最新计划《大西洋行动计划2.0》便是基于以上几项战略计划与行动的。
《大西洋行动计划2.0》的修订始于年对《大西洋行动计划》发布的中期审查结果。该次审查表明，《大西洋行动计划》促成了多项新的海事项目和近60亿欧元的投资（大部分来自欧盟预算），并强调需要改进计划的主题重点、治理结构和监管框架。修订后的《大西洋行动计划2.0》对大西洋沿岸国家蓝色经济的复苏作用集中在若干面向可持续发展转型并创造大量就业的关键生产部门。
一、共同愿景
修订后的《大西洋行动计划2.0》旨在释放大西洋地区蓝色经济的潜力，同时保护海洋生态系统，促进适应并缓解气候变化。本行动计划的目标是通过具体行动动员所有利益相关方，如下表所示的四个主题下实现七个目标[2]：
二、四大主题
行动计划的四大主题代表着将愿景转为实际的行动方案，主要侧重于单个地区或国家无法独立解决或者通过合作可以更好解决的问题，旨在帮助促进可持续的蓝色经济增长并加强欧盟-大西洋地区国家的合作与凝聚力。
主题一：将大西洋港口作为蓝色经济的门户和枢纽
计划指出，许多日益增长的重要产业都与港口活动密切相关，因此大西洋港口对这些产业的可持续发展以及向无碳经济转型等方面具有重要作用，使其更富潜力。
该主题下包括两项目标：
目标1：将港口作为大西洋行动中的贸易门户
该目标要求：开发大西洋TEN-T（全欧交通网络）海上高速公路；到年建立绿色港口网络；推动大西洋短程航运，使爱尔兰更好地融入行动；启动大西洋液化天然气相关战略；制定经济激励计划以升级港口基础设施；共同制定大西洋港口废物处理计划。
目标2：利用港口促进商业发展
该目标要求：为大西洋港口制定蓝色经济加速计划以帮助扩大创新型企业规模；各地分享最佳做法、交流想法意见并共同解决问题；将数据收集范围拓展到传统（物流）数据之外；增加关于港口经济潜力的可用数据与数据交流。
主题二：未来的蓝色技能与海洋知识发展
计划指出，通过专业蓝色教育培训可以吸引青年人才加入蓝色经济，海洋合作研究也有助于相关工作者的跨境流动，以满足不断变化的劳动力需求。此外，掌握海洋知识的公民亦可以帮助推动海洋管理。
该主题下包括两项目标：
目标3：优质教育、培训与终身学习
该目标要求：评估欧盟-大西洋地区间蓝色技能的差距；协调蓝色职业领域的数据收集；建立商业智能计划并加强联络中心建设以改善企业与培训提供者之间的合作；通过相互学习找出匹配企业与求职者的最佳方法；发挥现有就业信息平台的优势服务蓝色就业。
目标4：传播海洋知识
该目标要求：开展大西洋知识试点课程；到年创建25所大西洋蓝色学校；在相关项目中加入和传播海洋知识；利用全大西洋青年论坛（All-AtlanticOceanYouthForum）传播海洋知识；让公民参与欧盟-大西洋地区海洋相关活动；让公民参与欧洲航海日（EuropeanMaritimeDay）、国际海洋日（InternationalOceanDay）以及将来的欧盟海洋平台（EU4Oceanplatform）等活动。
主题三：在欧盟-大西洋地区开发可再生能源
《欧洲绿色协议》强调了海上风力发电对向气候中立经济转型的重要作用，因此《大西洋海洋战略》及其计划正积极推动相关区域合作与可持续海洋空间管理。计划指出，要进入能源开发的新阶段，即商业成熟期，就必须保持技术处于领先地位，留住人才，提供可负担的清洁能源，同时考虑人类开发活动对海洋环境的潜在影响以及如何减轻这些影响。此外，想完成这一主题还需要增加资金来源，获得政治支持和民众认可，推动知识共享，以及将最好的实践经验在区域内推广。
该主题下包括一项目标：
目标5：通过开发海洋可再生能源促进碳中和
该目标要求：为大西洋地区海洋可再生能源制定具体的部署目标，同时考虑其对环境的潜在影响；确定海洋可再生能源农场（包括海上风能）和大西洋沿岸港口的最佳选址，并考虑其对环境的潜在影响；实施创新可再生能源装置部署的激励措施；根据战略能源技术计划（StrategicEnergyTechnologyplan）的理念和目标，汇集涵盖欧盟-大西洋地区的不同海洋可再生能源新方案；通过适当的传播工具提高公众对大西洋可再生能源的认识；加强与欧洲海洋能源协会（Europeanoceanenergy
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